注会职业险投保不足30%

　　目前会计师事务所投保注册会计师职业责任保险的比例还不到30％。这是记者从北京市注册会计师协会了解到的。

　　注册会计师的职业性质决定这是一个很容易遭遇法律诉讼的行业。在一些经济发达国家，会计师事务所普遍购买这种责任险，世界著名的四大会计师事务所每年购买保险的金额占到其营业收入的8％，总额则数以亿计。同时，法律也规定某些会计师事务所，特别是从事上市公司审计业务的事务所——必须购买这种责任险。

　　根据1994年1月1日起施行的《中华人民共和国注册会计师法》规定，会计师事务所按照国务院财政部门的规定建立职业风险基金，办理职业保险。据记者从北京市注册会计师协会了解到，根据市注协的规定，如果购买了职业责任保险，会计师事务所就可以不用计提职业风险基金。但是，目前会计师事务所多采用计提职业风险基金的形式，而购买职业责任保险的比例比较低，在北京市236家会计师事务所中，仅有70家左右购买了职业责任保险，还不足30％。

　　新闻由头

　　锦州港案件引出审计责任第一案

　　锦州港（600190）虚假陈述民事赔偿案，日前由沈阳市中级人民法院正式立案。该案中，投资者徐倩将锦州港、张宏伟、广发证券、北京毕马威华振会计师事务所和香港毕马威会计师事务所等列为被告。去年9月，因在上市时的信息披露及上市后的持续信息披露中存在虚假陈述行为，锦港B股和锦州港受到了财政部的行政处罚。最高人民法院于2003年1月9日公布的《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》，在2月1日正式实施。锦州港案成为《规定》发布以来，第一起根据财政部行政处罚决定进行起诉的案件。

　　新闻分析

　　注会职业责任险缘何受冷落？

　　记者在采访中了解到，对于会计师事务所来讲，怀着侥幸心理、自身利益驱动使会计师事务所没有对职业责任保险产生足够的重视。业内人士认为，由于我国尚没有出现会计师事务所因审计失败而承担民事赔偿这样的案例，是我国注册会计师职业责任保险发展缓慢的一个关键原因。另外，一部分会计师事务所认为，计提的职业风险基金能够留在会计师事务所，如果不出事儿，当然也就不用赔了。尽管投保注册会计师职业责任保险的费用比职业风险基金要低得多，但是，由于“肥水不流外人田”的想法，很多会计师事务所没有投保。

　　此外，相关的法律法规不健全影响、制约了注册会计师职业责任保险的发展。中财保险系主任郝演苏认为，我国目前没有相关的法律制度，这是影响职业责任保险发展的重要原因。宋一欣律师也认为，根据“1.9”规定，明确了会计师事务所的连带责任，但是目前国内没有明确的法律细则。如果出险，投保者与保险公司之间也会在“非故意的过失”还是“故意的欺诈”的界定问题上出现麻烦，如果相关的法律无法界定，就将影响到该险种的发展。

　　注册会计师执业环境不够理想也是一部分会计师事务所不愿意购买职业责任保险的原因。国内会计师事务所一个合伙人告诉记者，作为规范的会计师事务所，不论是国际的四大会计师事务所，还是国内的会计师事务所，他们从动机和本意来讲，肯定不会故意去作假。如果出现审计失败，可能是执业环境和会计责任的问题，也可能是企业造假、金融机构等方面的问题。而国内会计师事务所一旦审计失败，往往没有办法继续经营；而国外对于中介机构有一定的宽容，在审计失败后，会计师事务所可以通过进行赔偿后继续经营。正是由于一旦审计失败往往导致会计师事务所关门，因此很多国内的会计师事务所感到保险没有什么意义，所以不愿意购买职业责任保险。